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本來南海爭議因為菲律賓的轉向而開始降溫，但樹欲靜而風不止，南海造島真正的始作俑者越南並未因此放棄炒作的衝動，事實上，該國的造島行動也從未停止過，只是技術不佳，其進度沒有大創業貸款率利最低銀行陸那麼惹人注目而已。不僅如此，在馬尼拉剛閉幕的東協外長非正式會晤中，越南也在慫恿各方在公報中以更為強硬的措辭表達對南海爭議的不安。

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欲建立區域霸權另一方面，美國藉機炒作的戰略意圖也從未改變，過去仰賴菲律賓的配合，現在則可以轉向越南，加強雙方的軍事合作，明年美國航母將完成越戰之後的首次訪越，這無疑是一個清晰的戰略訊號。

因為越戰的關係，越美關係過去曾經不共戴天，但再大的仇恨也比不上一個天然的巨鄰對自己威脅大，對越南來說，來自中國大陸的所謂「北方」威脅才是心腹大患，一如印度看待大陸的心態。而之所以會出現這種心態，恐怕並非大陸真的主動對他們實施威脅，而更在於己方的戰略目標，無論是越南還是印度，其實都致力於成為，並未幾乎已經成為本區域的小霸權。看看過去越南對寮國和柬埔寨的作為即可知道，這個國家對建立印度支那半島的區域霸權多麼熱衷，而大陸恰好就是阻撓其成為區域霸權的最大障礙，正因為大陸與寮國和柬埔寨的緊密合作，現在越南已經沒有任何機會管控這兩個國家。但即便如此，越南仍然致力於擴大其在本區域的影響力，其霸權野心從未消退。也正因為這個野心，越南早就意識到需要依賴其他大國來抗?大陸。早年還在冷戰時期，社會主義陣營的越南唯一可以託付的對象就是蘇聯，所以當中蘇論戰乃信用貸款率利最低銀行公教至對抗之時，越南堅定的選擇站在了蘇聯一邊，越蘇合作親密無間，越南更租借金蘭灣給蘇聯海軍，使之成為蘇聯最海外最大的軍事基地，其對大陸的威脅自然不言而喻。可惜人算不如天算，蘇聯日漸衰落，再也救不了其他小兄弟，越南這才開始調整與大陸的關係，恢復兩國的正常交往。如今，致力於推進革新開放的越南，不再受到意識形態的束縛，美國自然成為新的合作對象。事實上，美越在軍事上的眉來眼去早已不是新聞，不僅高層互訪和艦隊訪問頻繁，而且歐巴馬時代美國更是全面解除了對越南的武器禁運，這可是大陸爭取了多年都沒有成功的待遇。如今的態勢已經很明顯，越南打算與美國在南海區域展開合作，以對抗大陸在這一區域日漸增長的影響力。親美恐反致倒台不過，越南跟美國的合作能走多遠其實還要打個大大的問號，某種程度上還可以說，越南的這一抉擇無異於飲鴆止渴。之所以會變成一杯毒酒，這主要是從權力政治而不是國際政治的角度來看，美國畢竟不同於蘇聯，根本差別就在於對越共執政地位的影響，越南選擇與蘇聯合作，越共不僅不會損害自己的執政地位，反而會鞏固自己的地位，就算有內部衝突，最多就是黨內的親中派和親蘇派之爭。但現在則不同，美國對鞏固越共的執政地位沒有興趣，即便不會主動採取和平演變的政策，至少也是樂觀其成。現在越南內部已有一定實力的反對派，在越共團結的情況下自然無法撼動其執政地位，但現階段越共內部也有對立，親美派和親中派分庭抗禮，與過去不同的是，親美派可能引火自焚，導致越共的倒台。或許這也可以解釋，為何強勢的阮晉勇一派最終還是要接受阮富仲續任總書記，這倒不是因為後者在黨內的勢力多麼鞏固，而是其代表的穩健路線更有助於越共整體的安全穩定，而這才是越共的最大利益。因為對越共來說，所謂的國家利益終究還是要讓位於黨的利益，所謂區域爭霸和南海爭權，若沒有越共的繼續執政，都將化為灰燼。所以，越南在國內既需要鞏固民族主義激情，又必須避免群眾反傷自身，過程可謂糾結。從這個角度看，越南遂行大國平?的老套路也走的戰戰兢兢，大陸反而可以保持一定的戰略定力。（作者為台灣大學國家發展研究所博士生）(旺報)

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